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《民办教育促进法》修正案草案即将进行三审


本文摘要:《民办教育实施细则》修正案草案将要展开三审。

《民办教育实施细则》修正案草案将要展开三审。三校对明确提出,民办学校的举办者可以自律自由选择成立非营利性或者营利性民办学校,但不得成立实行义务教育阶段的营利性民办学校。

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义务教育阶段的民办学校将面对定位自由选择。  面对定位自由选择  此次审查会,是时隔去年12月第二次审查会后,全国人大常委会第三次审查会民办教育实施细则修正案。修正案草案沿袭了二校对对“营利性”、“非营利性”民办学校的分类规定。

其中认为,“不得成立实行义务教育的营利性民办学校”。  分析人士指出,如果此项规定取得通过,对于高中阶段的营利性民办国际学校来说,未来可发售股份并购且可必要拆分报表;而对于义务教育阶段的国际学校、双语学校等,依然必须以现金方式成立或并购,利润不能以缴纳服务费的方式转入报表。

有民办教育机构此前回应,如果这一规定 终以法律形式实施,其将被迫对旗下的初中和小学业务展开新的定位。  《2015年全国教育事业发展统计资料公报》表明,2015年,全国共计各级各类民办学校16.27万所。其中,民办小学5859所,在校生713.82万人;民办初中4876所,在校生502.93万人。

在校生人数和招生人数都呈圆形减少态势。这些民办小学与初中是按照新规注册为非营利性民办学校,还是退出义务教育阶段业务,将沦为一道难题。  教育培训将再行获益  根据该修正案草案,幼儿园和高中等非义务教育阶段不不受影响,该阶段的民办学校可以自律申请人营利或者非营利形式。

作为民办教育机构的另一类主体,教育培训机构不属于义务教育。有法律人士指出,此次修正案草案对其影响并不大。  分析人士认为,K12培训、求学培训、职业培训等机构由于资产权属、补贴税收问题比较明晰,改以营利性较为简单,且此前较多培训机构早已展开了财务税务规范,或将 获益。  有法律专家告诉他中国证券报记者,从法律主体上区分,目前市场上的培训机构分成以学校或培训中心形式经营和以公司化方式经营两类,前者有新东方、学而思等,后者有华图教育等。

  以学校形式运营的培训机构多采行VIE形式回国海外上市。国内市场顺利展开资本运作的案例都是使用公司化运营方式,如诚上光电并购龙文教育、昂立教育与新南洋重组。

在流经上市公司前,昂立教育、龙文教育都对民办学校资产展开了挤压,规避了民办学校的非营利性问题。  上述专家同时认为,此前公司化经营机构获得“教育培训”这一经营范围可玩性较高,如在勤上光电并购龙文教育的审查过程中,证监会就曾针对龙文教育的“教育培训”这一经营范围开具对系统意见。如果此次修正案草案审查通过,培训机构的营利性将取得法律上的尊重,从而解绑教育培训结构的资产证券化路径。


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